簡介:11月28日,福建漳州城投集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長曾凡沛一行蒞臨建筑材料工業(yè)技術(shù)情報(bào)研究所,就綠色建筑在漳州產(chǎn)業(yè)園的落地進(jìn)行了深入交流。此次會(huì)談吸引了首席專家崔源 ...
立即觀看簡介:11月28日,福建漳州城投集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長曾凡沛一行蒞臨建筑材料工業(yè)技術(shù)情報(bào)研究所,就綠色建筑在漳州產(chǎn)業(yè)園的落地進(jìn)行了深入交流。此次會(huì)談吸引了首席專家崔源 ...
立即觀看簡介:【北京】2023年11月24日 - 在推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,北京中航軍融科技管理中心業(yè)務(wù)代表王勝利先生蒞臨建筑材料工業(yè)技術(shù)情報(bào)研究所中國綠建進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,舉行了一 ...
立即觀看簡介:會(huì)議背景 目前我國大部分中小企業(yè)都面臨著產(chǎn)品技術(shù)水平、質(zhì)量水平、企業(yè)管理水平、企業(yè)創(chuàng)新力等方面的問題,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展停滯不前,甚至出現(xiàn)倒退或倒閉的風(fēng)險(xiǎn),建筑建材類行業(yè)也 ...
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國務(wù)院令: 禁止不必要環(huán)保執(zhí)法! 違規(guī)檢查全部取消!多省市規(guī)定:這23種情形可減免環(huán)境行政處罰! 根據(jù)此前中央環(huán)保工作部署,要制定《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》,目的是要堅(jiān)決取消不必要的執(zhí)法事項(xiàng),合并涉企檢查事項(xiàng),切實(shí)解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。 對(duì)此,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組也曾明確表態(tài):嚴(yán)禁為應(yīng)付督察不分青紅皂白地采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為,以及“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對(duì)做法。特別是對(duì)涉及民生的產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域,更應(yīng)當(dāng)妥善處理、分類施策、有序推進(jìn),堅(jiān)決禁止搞“一刀切”行為。 此次國務(wù)院辦公廳發(fā)布的通知將進(jìn)一步明確環(huán)境治理和執(zhí)法檢查中的責(zé)權(quán)利,讓不利于企業(yè)發(fā)展的不和諧現(xiàn)象成為歷史。 自中央環(huán)保督察工作啟動(dòng)以來,不少企業(yè)談環(huán)保“色變”,人心惶惶。網(wǎng)友留言: 持續(xù)多年的督察對(duì)各類環(huán)境違法行為進(jìn)行了有力的打擊,但也確實(shí)產(chǎn)生了不少“一刀切”的行為! 山東省代省長李干杰在支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展交流推進(jìn)會(huì)上發(fā)表講話,他指出: 生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作一定要依法依規(guī)開展,千萬別圖一時(shí)痛快,不能過于理論化和理想化。我們只要把法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的事情做好,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)就能打好,目標(biāo)任務(wù)就能完成。盡管還有很多事情也應(yīng)該做,但是如果還沒有上升到法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)層面,就可先放一放。因?yàn)閱栴}不是一天兩天積累形成的,解決起來也絕非一夜之間。 當(dāng)務(wù)之急是要把現(xiàn)有法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)賦權(quán)我們、要求我們做的事情抓好落實(shí)。如果覺得其他事情確實(shí)需要做,就應(yīng)該先制、修訂法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)企業(yè)來講也是如此,依法依規(guī)既是企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任,也有利于企業(yè)自身發(fā)展,否則是不可持續(xù)的,面向未來既走不順,也走不遠(yuǎn),更走不好,大家一定要意識(shí)到這一點(diǎn)。 生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的“一刀切”和簡單粗暴問題,是典型的形式主義、官僚主義,對(duì)此我們歷來態(tài)度鮮明、堅(jiān)決反對(duì)、嚴(yán)格禁止,發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起、絕不姑息。所謂“一刀切”和簡單粗暴,主要有兩種情況。 第一種情況是平時(shí)不作為、急時(shí)亂作為,平時(shí)不管不顧,督察檢查一來,先停再說,等到督察檢查一走,又依然故我,并且在這個(gè)過程中不分青紅皂白,不分是超標(biāo)的還是達(dá)標(biāo)的,也不分是與民生保障緊密的還是不緊密的。這種做法非常要不得,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要把工夫下在平時(shí)。 第二種情況是不給合理的整改時(shí)間。有些問題是歷史遺留下來的,問題積累是一個(gè)過程,解決也需要一個(gè)過程,要給解決問題的時(shí)間。比如,有些企業(yè)污染物排放不達(dá)標(biāo),要給它時(shí)間進(jìn)行整改實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo),需要一個(gè)月給一個(gè)月,需要三個(gè)月給三個(gè)月,需要半年給半年,甚至更長時(shí)間都可以,只要企業(yè)行動(dòng)起來,總比不行動(dòng)好。 明確10種免予處罰情形 明確6種減輕處罰情形 受疫情直接影響的免罰 嚴(yán)格減免程序 嚴(yán)格執(zhí)法人員職責(zé) 相關(guān)鏈接: 不予處罰的概念與適用 不予處罰指生態(tài)環(huán)境部門在開展執(zhí)法檢查過程中,經(jīng)調(diào)查認(rèn)定行政相對(duì)人無主觀故意,首次輕微違法,經(jīng)批評(píng)教育、告誡引導(dǎo)或責(zé)令整改,相對(duì)人及時(shí)主動(dòng)糾正且沒有造成危害后果的,生態(tài)環(huán)境部門不再予以罰款處罰。 在相關(guān)法律法規(guī)有單獨(dú)規(guī)定時(shí),可以依據(jù)該規(guī)定作出責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、不予處罰等處理決定;在相關(guān)法律法規(guī)沒有單獨(dú)規(guī)定時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定作出不予處罰等處理決定。 依法不予行政處罰的目錄清單 建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開工建設(shè)的行為 不予處罰條件: 1、應(yīng)當(dāng)報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表項(xiàng)目,未批先建處于設(shè)備安裝階段,未造成環(huán)境污染后果,且企業(yè)主動(dòng)實(shí)施關(guān)?;蛑鲃?dòng)實(shí)施停止建設(shè)的。 2、建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表,在發(fā)現(xiàn)且能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成登記,且未造成污染后果的。 《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條 建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,擅自開工建設(shè)的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意,建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的,依照前款的規(guī)定處罰、處分。 建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令備案,處五萬元以下的罰款。 超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的 不予處罰條件: 1、超標(biāo)排放水污染物不超過2小時(shí),且超標(biāo)倍數(shù)小于0.1倍、日污水排放量小于0.1噸的(一類污染物除外)。 2、超標(biāo)排放大氣污染物不超過1小時(shí),且每小時(shí)排氣量不足500標(biāo)立方米、污染物排放量小于0.5噸的。 《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第(二)項(xiàng)違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:(二)超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的; 《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第(二)項(xiàng)違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:(二)超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的; 對(duì)重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開環(huán)境信息的行政處罰 不予處罰條件: 重點(diǎn)排污單位在生態(tài)環(huán)境部門公布重點(diǎn)排污單位名錄后90日內(nèi)或環(huán)境信息發(fā)生改變后30日內(nèi)未公開相關(guān)環(huán)境信息,發(fā)現(xiàn)后能在規(guī)定期限內(nèi)改正完畢的 《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》第十六條 重點(diǎn)排污單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定責(zé)令公開,處三萬元以下罰款,并予以公告:(一)不公開或者不按照本辦法第九條規(guī)定的內(nèi)容公開環(huán)境信息的。 通過逃避監(jiān)管方式排放污染物的 不予處罰條件: 排污單位污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行,屬非主觀故意,能及時(shí)上報(bào)主管部門且及時(shí)糾正的 1、《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。 2、《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的; 對(duì)不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志等行為的行政處罰 不予處罰條件: 發(fā)現(xiàn)后能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)改正完畢且未造成危害后果的 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條 違反本法有關(guān)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以罰款:(一)不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的; 未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的 不予處罰條件: 發(fā)現(xiàn)后能在規(guī)定的期限內(nèi)改正完畢,且未發(fā)生污染后果的 《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》第三十八條 企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款:(三)未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的 對(duì)未依法取得排污許可證排放污染物等行為的行政處罰 不予處罰條件: 排污單位應(yīng)當(dāng)填報(bào)排污登記表而未填報(bào),發(fā)現(xiàn)后能在規(guī)定期限內(nèi)改正完畢,且未發(fā)生污染后果的 《排污許可管理辦法(試行)》第五十七條 排污單位存在以下無排污許可證排放污染物情形的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定,責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:(一)依法應(yīng)當(dāng)申請排污許可證但未申請,或者申請后未取得排污許可證排放污染物的;